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国际)新闻分析:德国组阁谈判遭遇三大难

时间:2017-11-16 浏览:我要评论

  德国组阁谈判进入关键一周。德国联盟党(由基民盟和基社盟组成)、自由党和绿党计划在本月?#20445;?#26085;完成试探性谈判,从而转入正式谈判。

  截至目前,各方在?#20998;?#25919;策、能?#20174;?#29615;境政策、难民和移民政策等3个关键议题上?#28304;?#22312;较大分歧。如果谈判破裂导致组阁失败,德国不得不重新选举。为此,联盟?#22330;?#24503;国总理默克尔?#20445;?#26085;在参加谈判前呼吁各方“寻求妥协”。

  组阁谈判?#20445;?#26376;20日开始,?#21442;?#32469;?#20445;?#20010;议题展开。目前,谈判已进行了三周半,各方在一些领域达成了一定原则性?#24425;丁?/p>

  谈判开始后不久,各方在财政问题上取得一定进展。由于德国政府财政盈余达到历史高位,各方一致认可,今后不再增加新的税负,并将逐步取消支援经济较落后地区发展的“团结税?#20445;?#20197;及施行更为平衡的财政政策。

  在此后的谈判中,各方在加大教育和科研投入、促进就业与社会保障、加强国内安保力量等议题上的磋商也取得进展。

  然而,各方在?#20998;?#25919;策、能?#20174;?#29615;境政策以及移民和难民政策等关键议题上,一直存在分歧,分歧之大甚至一度影响谈判气氛。

  针对?#20998;?#25919;策,各方分歧主要集中在欧元区预算、?#20998;?#38134;行业联盟、?#20998;?#31283;定机制(ESM)救助项目上。自民党强烈反对设立欧元区统一预算,认为这将导致德国不断?#23433;?#36148;”其他欧元区国家。

  针对移民和难民政策议题,各党?#23665;环?#22810;次。组阁谈判开始前,联盟党内部两派达成一致,宣布为今后一年内德国接纳的移民和难民人数设置20万人的上限。这一立场有望得到立场同样偏右的自民党的支持,但遭到立场偏左的绿党反对。绿党主张,不仅不应该设置人数上限,而且应接纳移民和难民的?#36164;?#26469;德国团聚。

  针对环境问题,绿党此前主张在20?#24120;?#24180;前全面取消内燃发动机的生产,但这招致联盟党和自民党的强烈反对,担心这一做给德国汽车制造业带来过重负担。?#20445;?#26376;7日,绿党做出妥协,放弃为取消内燃发动机设定日期,而是通过促进公共交通、推动交通工具和交通网络现代化等多种手段减轻环境污染。绿党谈判代表日前表示,这派已做出较大让步,希望其他党派能做出回应。

  德新社报道,各党负责人?#20445;?#26376;9日列出了一份包括?#20445;玻?#20010;具体问题的列表,涵盖所有?#20445;?#20010;主要议题。这些具体问题是各党派仍未达成一致的关键细节,各方计划在此后的谈判中逐一解决。

  按照默克尔此前表态,各方将在?#20445;?#26085;完成试探性谈判。?#28304;耍?#24503;国普遍表示,鉴于各方仍有重大分歧,这一预期“时间紧,任务重”。

  德国权威机构日前民调显示,进入?#20445;?#26376;以来,仅有4?#25285;?#30340;受访民众认为联盟党同自民党和绿党的组合“非常好”或“好?#20445;?#36825;一数字较?#20445;?#26376;下降了?#20445;玻ァ?#19982;此同时,?#25285;玻?#30340;受访民众认为这一组合“一般”或?#23433;睢薄?/p>

  德国媒体披露,多位高层人士对当前的组阁谈判提出批评。绿党内部高层左翼人士批评默克尔等谈判对手没有诚意,绿党的重要主张无一被采纳。军方高层人士批评各党派缺乏对国防政策的重视,将其当做讨价还价的手段。

  德国认为,虽然各方存在一定分歧,但随着谈判期限临近,有望达成妥协。各方会尽力避免谈判破裂,因为如果重新选举,除了极右翼民粹主义政党德国选择党外,各党的地位都将下降。默克尔?#20445;?#26085;也对谈判前景表示乐观,认为寻求妥协是一项艰巨的工作,但“怀着良好意愿,我们能够解决问题”。(完)

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